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浅谈选举法名称之“误读”与“正名”2018/11/15 15:33:05
  • 学科类别:选举法
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  • 关键字: 选举法;人大代表选举;地方组织法,国家机关人员选举

在《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(简称“选举法”)中找不到选举人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员(以下简称“国家机关人员”)的相关条款,这可能是不少初入人大系统工作之人曾经有过的困惑。笔者也曾经有过这样的困惑:为什么选举法没有国家机关人员的选举条款呢?殊不知,国家机关人员的选举,除《中华人民共和国宪法》(简称“宪法”)条款有原则规定外,在《中华人民共和国全国人...

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乡镇人大“半年会”也应成为例会2018/10/17 13:26:05
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 乡镇人代会;半年会;例会

近日,有乡镇人大主席咨询我:“我们没有选举任务,乡镇人大半年会非要召开不可吗?”我给出的答案是肯定的:“应该召开。”下面,笔者结合地方组织法和地方性法规,就召开乡镇人大“半年会”也应成为例会,谈一管之见。 乡镇人大“半年会”合法有据。所谓乡镇人大“半年会”,即一年召开两次乡镇人民代表大会会议(简称“人代会”),上、下半年各一次。依据地方组织法第十一条之规定,地方各级人代会“每年至少举行一次”;也就...

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浅谈选举任免权行使的法定形式及适用2018/10/17 13:23:15
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人大选举权;人大常委会任免权;选举任免权

我们通常将各级人大及其常委会的法定职权概括为“四权”,即:立法权、选举任免权、重大事项决定权、监督权。所谓选举任免权,又可分选举权和任免权两大类。选举权原则上由各级人民代表大会行使,即各级人大在本级人代会上,采取投票选举或表决通过等方式产生和解除国家机关组成人员职务的权力,统称人大选举权;任免权由县级以上各级人大常委会行使,即在县级以上各级人大常委会会议上,采取表决通过、审议决定等形式产生和解除国...

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公开联系方式应成为人大代表的自觉2018/10/15 9:32:11
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人大代表信息公开;手机号码公开

某地人大常委会机关在接待群众来访的过程中,被要求告知其所在选区选举产生的某位人大代表的手机号码,称有诉求须向该代表反映。工作人员答复,代表的手机号码属于个人隐私,未经本人允许不能向他人公开。对此,有人认为,代表的联系方式属于个人隐私事项,不应向选民公开;有人则认为,联系选民是代表的职责所在,代表应当向选民提供有效的联络途径,联系方式可以公布。 笔者认为,人大代表应主动向选民公开手机号码等有效联系方...

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乡镇人大“半年会”应写入地方组织法2018/10/15 9:28:34
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 地方组织法修改建议;乡镇人代会;半年会

所谓乡镇人大“半年会”,即乡镇一级人民代表大会会议(简称“人代会”)每半年召开一次,一年至少召开两次。对此,现行地方组织法没有明确规定,但中央文件有明确要求,一些地方性法规也有明确规定。笔者认为,乡镇人大“半年会”可以弥补乡镇一级人大闭会期间没有常设机关的制度设计,应当写入地方组织法相关条款。 乡镇人大主席团“准常设”难以代行人大职权。2015年6月22日,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡...

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