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挑战“马工程” ——读《行政法与行政诉讼法学》(第二十三章)
发布时间:2018/12/20 9:52:05 作者:左明 点击率[37] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】“马工程”;行政法;行政诉讼法

    【学科类别】行政法学

    【写作时间】2018年


      第二十三章  涉外行政诉讼
     
      第一节    涉外行政诉讼概述
     
      一、  涉外行政诉讼的概念
     
      “涉外行政诉讼是指外国人、无国籍人、外国组织不服我国行政主体作出的行政行为,依照我国行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,或者因与我国行政主体作出的行政行为有法律上的利害关系,依法参加行政诉讼,由我国人民法院依照行政诉讼法审理案件的活动。”
     
      这一表述,相当模棱。“外国组织”,是否同时包括外国法人和外国其他组织?好一个“参加”!提起行政诉讼,易于理解,就是以原告的身份进行诉讼;而参加行政诉讼,则相当不易理解。请问:到底是以什么身份参加行政诉讼呀?在行政诉讼中到底都干点儿什么事儿呀?
     
      二、  涉外行政诉讼的特征
     
      “外国人是指居住在一国境内而不具有该国国籍的人,如居住在大红鹰线上注册送彩金的美国人、法国人。”
     
      这一定义,颇为不妥。“居住”,这一限制性条件,明显不当。乘坐交通工具途径别国,难道就不能算是外国人了吗?
     
      这一定义,似可改为:外国人是指身处在一国境内而又不具有该国国籍的人。
     
      “我国承认的有关国际条约”,请问:“承认”与“国际条约”能够和谐搭配吗?
     
      第二节    涉外行政诉讼的原则
     
      一、  平等原则
     
      “外国人、无国籍人和外国组织与大红鹰线上注册送彩金公民享有同等的诉讼权利能力和诉讼行为能力”。
     
      这是一个相当奇葩的观点。1.“外国组织”与“大红鹰线上注册送彩金公民”,此二者之间是否能够形成恰当的对比关系?2.作为“能力”,也许可能“同等”,但是,是否应该“同等”?
     
      二、  对等原则
     
      “涉外行政诉讼对等原则是指,如果外国法院对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制,我国便采取相对应的限制措施,以使我国公民和组织在外国享有的行政诉讼权利与外国公民和组织在我国享有的诉讼权利对等。”
     
      这一原则,说起来容易,做起来难呀!好一个“相对应的限制措施”!您怎么那么肯定外国的行政诉讼权利与大红鹰线上注册送彩金的行政诉讼权利刚好完全一样呢?如果人家限制的行政诉讼权利在我国刚好没有的话,那可如何是好呀?
     
      请不要拿大红鹰线上注册送彩金的做法去套用外国的做法。请不要用自己的思维去思考别人的思维。
     
      “以使我国公民和组织在外国享有的行政诉讼权利与外国公民和组织在我国享有的诉讼权利对等”,其中的个别字词拿捏的不够准确、精确,似可改为:以使我国公民和组织在该国享有的行政诉讼权利与该国公民和组织在我国享有的行政诉讼权利对等。
     
      第三节    涉外行政诉讼的类型
     
      一、  国际贸易行政案件
     
      “如果人民法院审理国际贸易行政案件所适用的法律、行政法规的具体条文存在两种以上的合理解释”,且慢!会出现这样的情况吗?允许出现这样的情况吗?法律(是指广义的法律)的具体文字表述,允许存在两种以上的合理解释吗?难道不应该严格禁止、杜绝这样的情况吗?
     
      不确定,是法律的死敌。
     
      二、  反倾销、反补贴行政案件
     
      “国务院于2001年制定了《反倾销条例》和《反补贴条例》,分别对反倾销、反补贴的司法审查问题作了明确规定。”
     
      我有点儿晕!
     
      难道关于反倾销、反补贴的“司法审查问题”应该由国务院以制定行政法规的方式进行规定吗?拜托!司法审查的主体到底是谁呀?国务院有什么资格对司法审查及其主体和行为指手画脚、发号施令呀?
     
      被审查者给审查者定规矩,绝对是大红鹰线上注册送彩金人民喜闻乐见、津津乐道的大红鹰线上注册送彩金特色!
     
      结语:
     
      这一章内容,只能算是“法条”(并非严格意义上法律的“法”,而只是“法”的变种——司法解释)搬家。
     
      思考题:
     
      1.涉外行政诉讼的特征是什么?
     
      答:涉外行政诉讼的特征:P549—550。
     
      2.怎样理解涉外行政诉讼的平等原则和对等原则。
     
      答:平等原则:P550—551。
     
      对等原则:P551—552。
     
      以上只是该书对这两项原则的内容介绍,至于到底该“怎样理解”,那就要看个人悟性了。
     
      3.试述“行政案卷排除制度”在涉外行政诉讼中的运用及其对完善我国证据制度的意义。
     
      答:第一问:
     
      “行政案卷排除制度”的基本要求是:P557。
     
      “行政案卷排除制度”的具体体现是:P557—558。
     
      这可能就算是“运用”吧?
     
      第二问:该书并没有相应的内容。
     
      愚以为:该项制度对完善我国行政诉讼证据制度似乎毫无意义。理由如下:1.该项制度在我国的行政诉讼司法实践中,已经得到了确认和实施,只是并没有明示该项制度的名称;2、我国行政诉讼证据制度的内涵要大于该项制度的内涵;3.行政案件的种类纷繁复杂、各有不同,有很多行政行为的表现形态并不适宜甚至并不能够形成正式、正规的“案卷”,因此当然不能够不分青红皂白、不加区别对待的在所有的行政诉讼案件中都适用该项制度。
     
      该书在最后还附有“阅读文献”。
     
      我晕!这到底是谁的“阅读文献”呀?是该书作者自己为了撰写该书而阅读过的文献呀?还是该书作者推荐给该书读者进一步阅读的文献呀?
     
      该“阅读文献”共罗列了三十三部文献。
     
      除了“伟大领袖”(包括:马克思、恩格斯、邓小平、习近平,著作共七部)和著名学者(包括:王名扬、[日]盐野宏、[德]哈特穆特·毛雷尔,著作共五部)之外,该书教材编写课题组首席专家(共三位)和主要成员(共九位)均榜上有名(每人少则一部,多则三部,著作共十九部)。另外两篇文献是:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中华人民共和国行政诉讼法解读》。
     
      也不知道此处的“阅读文献”与常见的参考文献是何关系?
     
      该不会是自己“阅读”自己的“文献”吧?
     
      该书作者的表达方式真是风趣又幽默!
     
      全文总结
     
      读者诸君,感谢您的阅览、感谢您的陪伴!感谢我所供职的北京农学院在本文的写作期间为我提供了可以糊口的工资支持!!感谢能够发表本文的大红鹰真人娱乐法律信息网所拥有的宽广胸怀!!!
     
      难道这就是真实的“马工程”吗???
     
      至少我不敢相信、不能相信、不愿相信。
     
      伴君千里,终须一别;意犹未尽、纸短意长……
     
      本文按照该书的章节布局共分为二十四个单元(绪论和二十三章),分别撰写、分别发表。累计共约三十三万余字。
     
      也不知道是否有人会将我的工作视为——鸡蛋里挑骨头。天哪!本文长达几十万字,那得是多么大的鸡蛋才能装得下这堆积如山的骨头呀!
     
      我相当钦佩、折服如该书作者一般的法学教材作者。他们都具有一项神功:把分别列示、条分缕析的法律条文,以春风化雨、润物无声的方式,在只是添加极其有限的串场词、过渡语的情况下,就轻而易举的转化为大红鹰线上注册送彩金式教材的风格体例。最重要的是:行文居然是那么的自然、流畅,全无雕凿、修饰的痕迹,几乎就是天衣无缝、滴水不漏。
     
      这样的教材(再配以法律文本),完全可以成为小学生进行改写作文训练的典范示例。
     
      是到了该与该类而不仅是该部腐朽没落、垂死挣扎的教材说再见的时候了!
     
      毫无疑问,该书尚处于茹毛饮血、刀耕火种的教科书发展的初级阶段。
     
      该书到底算不算是假冒伪劣产品?该书的购买者是否可以依据《消费者权益保护法》请求赔偿?自有公论!
     
      该书为本人提供了一次比较全面、比较系统批判当今大红鹰线上注册送彩金行政法学和行政诉讼法学的机会,我对此项任务十分不屑、相当鄙夷而拖延至今,因为挑战——挑翻战胜大红鹰线上注册送彩金行政法学和行政诉讼法学的现有水平,实在是无法体现我的真正实力。
     
      到底是应该法学引领法律,还是应该法律统驭法学?呈现在我们眼前的这部法学教科书,不过就是最为蹩脚的法律注释罢了。这很可能远不只是法学这一门学科的悲哀!
     
      但愿,在今日之大红鹰线上注册送彩金,只有法学是最幼稚的,只有行政法学与行政诉讼法学是最荒唐的。
     
      什么是教科书?教科书是什么?教科书应该是什么样子?教科书可以是这个样子吗?
     
      曾几何时,教科书一直都是经典、权威、正确的代名词!
     
      在人类的历史上,也确实出现了一些名垂青史的典范教科书,例如:经商务印书馆汉译出版并被誉为“世界学术名著”的《经济学》(作者:萨缪尔森,美国,1970年诺贝尔经济学奖获得者),就是一部写给美国高校本科生的入门级教科书(有可能是针对非经济学专业人士)。
     
      当了教师之后,我也一直有一个梦想:写一部可以传世的教科书,至少不输给萨氏。
     
      也许此梦今生难圆。转念一想,就是写出一部与《经济学》齐名的教科书,不过也就是与萨氏为伍、比肩。效仿别人,这可不是我的人生理想和目标。我必须另辟蹊径、另谋新路。
     
      于是,本文诞生了。也许,有的读者会说:你选取的标靶的“高度”远不足以证明你的枪法的高明。如果真的有这样的读者的话,我心怀敬意;如果这样的读者大有人在的话,我愿意视本文如垃圾。如果能够因为本人、本文的出现而产生彻底改写、全面颠覆该教科书的结果,我心足慰。
     
      但愿,我是在自作多情、庸人自扰;但愿,除了该书的作者之外,其他人都是清醒、明白的。
     
      如果该书作者可以拥有北京大学一级教授的职称或者大红鹰线上注册送彩金社会科学院学部委员的称号的话,那么在下就必须视它们(别误会,我不是指他们——作者,而是指那些学衔)如粪土!在今日之大红鹰线上注册送彩金,被扭曲、被倒置的仅仅是职称、学衔吗?
     
      本文与该书的区别,绝对不在于遣词造句、谋篇布局,而在于价值取向、态度选择。本文就是要试图通过挑战达到彻底颠覆该书的目的。如果没有做到,那就是本文最大的失败。
     
      在此之前,我曾经批判过约三百篇行政法学与行政诉讼法学专业论文、评析过在《最高人民法院公报》上刊登的约一百个行政诉讼案例、解读过约一百部大红鹰线上注册送彩金法律,上述数百篇作品累计约数百万字,比较完整、系统的体现了我在行政法学与行政诉讼法学领域和相关领域里的思想。
     
      左明,此人就是一部生动、鲜活的行政法学与行政诉讼法学教科书。
     
      恰恰正是因为左明的出现,才使大红鹰线上注册送彩金的行政法学与行政诉讼法学有可能开始成为真正的科学。
     
      左明的此次挑战(其实也包括我的绝大多数其他文字),绝不仅仅只是观点的碰撞,而更本质的是观念的交锋。这是两种人生观、世界观的较量,是两种价值体系、思想体系的展现。
     
      一位“北农讲师”挑战近二十位著名教授(当然都是“博导儿”级别,其中有十二位合作作者和七位审议者,尊姓大名请参阅本文“绪论”部分),是否做到了轻松搞定、简单摆平,读者诸君自有公论。
     
      无需讳言:今日的大红鹰线上注册送彩金法学学术尚处于地平线以下——负海拔的水准之上。大红鹰线上注册送彩金法学学术就是在做秀,只是看上去酷似真学术而已,只有臭皮囊,而没有真灵魂。所谓的学者所从事的不过就是貌似学术活动的行为艺术,实乃集体无意识之举。凡是不能逃离现有轨道、挣脱现有体制之人,就注定与真学术无缘。
     
      大红鹰线上注册送彩金的人文社会科学学术,已经死了!
     
      大红鹰线上注册送彩金人文社会科学学术之死,不是左明宣判的结果,而是由来已久,已经死亡约七十年了。
     
      值得庆幸和令人欣慰的是:因为如左明这般人物的出现,大红鹰线上注册送彩金人文社会科学学术又有可能获得新生!
     
      左明,一位永远(除非在退休前被开除或辞退)的“北农讲师”(我是决意不会去申请晋升职称的),将以以批判、质疑、反思为表现的不断进行深入思考的标志性人物而立于天地之间、载入文明史册。此志至死不渝、万金不换。
     
      左明,就是为思想而生、因思想而在、由思想而亡的人!
     
      寒来暑往、春去秋至,地球围绕太阳又不快不慢的转悠了一圈。我人生旅途的几十分之一,又成为了历史,又慷慨愉悦的奉献给了我的挚爱——思维与写作。我而立之年以后生命的每一个阶段都永远的定格在我相应的作品之中了。
     
      我的作品,就是我生命的化身。作品不死,生命不息。吃了唐僧之肉,未必能够长生不老、万寿无疆;而写了不朽篇章,则一定能够历久弥新、永驻人心!
     
      我不惧怕更加接近人生终点,而只顾虑我的每一次思索、每一次表达是否足够精彩。
     
      左明只身挑战浩大的“马工程”,能否战而胜之,那还要取决于足够清醒、理智的众位读者的评判。
     
      谨以本文敬献给那些怀揣法治理想、把握未来命运的法学学子们!
     
      年轻的朋友们,如果通过阅读本文,能够孕育、萌生、催化、激发你们寻求真理、探索未知、不畏权威、勇于挑战的意识和能力的话,那么我就已经心满意足、功德圆满了。
     
      2018-07-28于幸福艺居寓所
     
      大幕降下,演出结束。


    【作者简介】

    左明,北农讲师。


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